一座城市的“高光”時(shí)刻，總是離不開勞動(dòng)者的身影。

說(shuō)起“上青天”的輝煌，自然就會(huì)聯(lián)想到“郝建秀小組”；提到青島港，自然會(huì)聯(lián)想到“振超效率”……這些被稱為“工匠”的技能技術(shù)人才們，向來(lái)與城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是制造業(yè)發(fā)展相得益彰。

隨著新一代信息技術(shù)對(duì)制造業(yè)的重構(gòu)，傳統(tǒng)意義上的“工匠”也被賦予了更多新的時(shí)代內(nèi)涵。越來(lái)越強(qiáng)調(diào)對(duì)制造過(guò)程實(shí)現(xiàn)精密控制的智能制造，是新時(shí)代工匠精神的重要趨勢(shì)。

眼下，青島正積極順應(yīng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代新技術(shù)的浪潮，搶抓機(jī)遇，全力打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。為培養(yǎng)一支能夠支撐城市未來(lái)的新時(shí)代工匠，近日青島以市政府名義“頂格”出臺(tái)《關(guān)于弘揚(yáng)工匠精神打造工匠之城的意見》，推動(dòng)服務(wù)管理舉措覆蓋技能人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、使用、服務(wù)全鏈條，進(jìn)一步優(yōu)化技能人才生態(tài)發(fā)展環(huán)境，著力造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的技能人才隊(duì)伍。

1、用“工匠之城”托起世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都

與數(shù)字化、消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)幾波信息化發(fā)展大潮“擦肩而過(guò)”的青島，卯起勁兒來(lái)要在抓住制造業(yè)的“趨勢(shì)與未來(lái)”，實(shí)現(xiàn)城市崛起。

2019年以來(lái)，青島加快實(shí)施“高端制造業(yè)＋人工智能”攻勢(shì)，率先提出打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。目標(biāo)明確、方向篤定，還缺什么？

“數(shù)字化、智能化制造業(yè)大勢(shì)下，有工匠精神、能夠熟練掌握工業(yè)機(jī)器人操作控制的技術(shù)技能人才逐漸成為用人市場(chǎng)的‘香餑餑’?！敝袊?guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)于清笈在上月底于青島舉辦的全國(guó)首屆人工智能應(yīng)用技術(shù)技能大賽上的講話里，蘊(yùn)含著答案——正在打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都的青島，需要一個(gè)與之相匹配的高技能人才隊(duì)伍。

對(duì)于制造業(yè)強(qiáng)市而言，品牌之都與工匠之城需相互助力，才能互相成就。兩年前，青島就出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換技能人才支撐計(jì)劃的意見》，明確提出，到2022年，全市技能人才突破110萬(wàn)人，其中高技能人才突破35萬(wàn)人，重點(diǎn)支持培養(yǎng)引進(jìn)技能大師100人、首席技師500人、產(chǎn)業(yè)技能領(lǐng)軍人才1000人、“金藍(lán)領(lǐng)”骨干技能人才10000人。

同時(shí)，青島也在逐步開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策和專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，建立起“11＋8”（培訓(xùn)政策覆蓋11類人群，配套推出8類培訓(xùn)項(xiàng)目）的培訓(xùn)政策體系。今年9月，針對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)技能提升，青島更是首次推出專項(xiàng)培訓(xùn)政策，按照每培訓(xùn)合格1人最高不超過(guò)2000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年來(lái)全市已開展包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才在內(nèi)的各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)16．7萬(wàn)人。在日前啟動(dòng)的青島市第十六屆職業(yè)技能大賽上，也首次增設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等賽項(xiàng)，引導(dǎo)培育并優(yōu)選工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用型技能人才。

“打造先進(jìn)制造業(yè)城市和世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都需要與之相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。近年來(lái)我們大力開展包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才在內(nèi)的各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，取得了一些成績(jī)。但對(duì)照打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都、工匠之城的目標(biāo)任務(wù)，無(wú)論是技能人才的數(shù)量，還是結(jié)構(gòu)上仍存在著一定的差距和不足。”青島市人社局局長(zhǎng)胡義瑛坦言。

2、“15條”切中穴位

知不足而后進(jìn)。11月中旬，《青島市關(guān)于弘揚(yáng)工匠精神打造工匠之城的意見》正式出臺(tái)，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，向下覆蓋各行業(yè)各領(lǐng)域，向上承載5G、人工智能等新一代信息技術(shù)，緊盯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展對(duì)技能人才提出的新需求，從獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)體系、工作支撐平臺(tái)、收入分配改革、頂層制度設(shè)計(jì)、服務(wù)保障體系等方面提出了15條具體意見，覆蓋了技能人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、使用、服務(wù)全鏈條。

在15條工匠之城建設(shè)的主要任務(wù)中，著墨最多的是實(shí)打?qū)嵉莫?jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。

“要讓工匠、產(chǎn)業(yè)技能人才真正有身份認(rèn)同和職業(yè)自豪感，首先就要在物質(zhì)基礎(chǔ)上給予其相應(yīng)的提升?！鼻鄭u市人社局職建處負(fù)責(zé)人告訴觀象君，此次新出臺(tái)的意見中也明確要按照“技高者多得、多勞者多得、貢獻(xiàn)大者多得”的分配原則，支持工匠人才憑借技能提高經(jīng)濟(jì)收入。鼓勵(lì)企業(yè)在工資結(jié)構(gòu)中，設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價(jià)值的工資單元，實(shí)行技能崗位工資價(jià)位發(fā)布制度，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增益率來(lái)確定“工匠”的工資水平及增幅。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立針對(duì)技術(shù)工人的崗位津貼、技能津貼、帶徒補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)探索技能要素和創(chuàng)新成果按貢獻(xiàn)參與分配的實(shí)施辦法。

《意見》中還明確要求國(guó)有企業(yè)發(fā)揮好示范帶頭作用，尤其鼓勵(lì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)率先探索推行關(guān)鍵技術(shù)技能崗位持股制度?！皣?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)高技能人才人均工資增幅應(yīng)不低于本單位管理人員人均工資增幅。”青島市人社局相關(guān)工作人員表示，企業(yè)技能領(lǐng)軍人才可參照中高級(jí)管理人員落實(shí)經(jīng)濟(jì)待遇，可采取協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制、年薪制、股權(quán)制、期權(quán)制等方式，提高其經(jīng)濟(jì)待遇。

而在去年發(fā)布的《青島市引進(jìn)和培養(yǎng)高層次技能領(lǐng)軍人才獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》里，也向本市單位全職引進(jìn)或培養(yǎng)的高層次技能領(lǐng)軍人才開出最高200萬(wàn)元的“價(jià)碼”。

此外，《意見》中還明確要實(shí)施技能人才安居計(jì)劃，優(yōu)先落實(shí)符合住房保障條件的高技能人才的住房保障；允許中小企業(yè)在自有產(chǎn)權(quán)的待建土地上按一定比例配建產(chǎn)業(yè)配套公寓（單位租賃住房），解決員工安居問(wèn)題；推動(dòng)企業(yè)利用自有產(chǎn)權(quán)待建土地建設(shè)研發(fā)中心、人才和職工公寓等，建筑面積占總建筑面積的比例可提高到15％……

這一連串的技能人才鼓勵(lì)辦法，彰顯著青島打造“工匠之城”的決心，也著實(shí)打動(dòng)了不少高層次技能人才的心。

青島蘭石重型機(jī)械設(shè)備有限公司“中華技能大獎(jiǎng)”獲得者闕衛(wèi)平，去年以“中華技能大獎(jiǎng)獲得者”身份被引進(jìn)西海岸新區(qū)，不僅申領(lǐng)享受了100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金，還拿到了30萬(wàn)元安家費(fèi)補(bǔ)貼?！笆茏鹬?、有干勁?！庇藐I衛(wèi)平的話說(shuō)，青島是一個(gè)高技能人才了可以充分發(fā)揮才能的地方。

3、城市與工匠互相成就

引得來(lái)、留得住、用得上，更要讓工匠們發(fā)展得好。要給予充分的空間和舞臺(tái)，讓工匠們有事干、干成事。

2018年，青島率先在全省范圍試點(diǎn)打破了“兩條通道”之間的限制，實(shí)現(xiàn)職稱、職業(yè)技能“貫通互評(píng)”。換句話說(shuō)，高級(jí)工、高級(jí)技師可直接申報(bào)“工程師、高工”，而且不看論文、學(xué)歷，看實(shí)際業(yè)績(jī)，把職業(yè)能力和工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定作為職稱評(píng)審重點(diǎn)。

而按照往常的職稱評(píng)審規(guī)則，即使是獲得職業(yè)能力評(píng)價(jià)的“頂點(diǎn)”——高級(jí)技師，要想走工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，就得“從頭再來(lái)”，一步步從初級(jí)（助理工程師）、中級(jí)（工程師），走到高級(jí)（高級(jí)工程師）、正高級(jí)。兩條通道對(duì)人才評(píng)價(jià)的要求不同，技能人才申報(bào)職稱，大多數(shù)情況下還是會(huì)被學(xué)歷、資歷、論文等卡住。

這種職稱和職業(yè)能力評(píng)價(jià)機(jī)制的藩籬，一直是不少高水平、高素質(zhì)的技能人才共同面臨的發(fā)展“天花板”。青島的率先試點(diǎn)也在嘗試打破這種約束，最大化激發(fā)工匠們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，建功青島。

此次出臺(tái)《意見》也在此基礎(chǔ)上，對(duì)暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道有了更加全面的要求——

破除技工院校畢業(yè)生身份限制，落實(shí)職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與職稱比照認(rèn)定制度，推進(jìn)技能人才與學(xué)歷人才融合培養(yǎng)。推進(jìn)技能人才評(píng)價(jià)改革，通過(guò)完善就業(yè)準(zhǔn)入、用人評(píng)估和激勵(lì)表彰三類技能人才評(píng)價(jià)制度，傾力打造科學(xué)化、社會(huì)化、多元化的技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制。支持企業(yè)建立一般技能人才和特殊技能人才兩線并行評(píng)價(jià)機(jī)制，并探索推行權(quán)威專家認(rèn)證、薪酬認(rèn)證、業(yè)績(jī)認(rèn)證、絕技絕活認(rèn)證。

也正是有了這一系列打造“工匠之城”的共識(shí)和努力，青島近年來(lái)不斷涌現(xiàn)出職業(yè)技能突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)人才典型示范。截至目前，青島已有“大國(guó)工匠”2名、“齊魯大工匠”3名、“齊魯工匠”6名、“青島大工匠”20名、“青島工匠”80名。同時(shí)擁有省級(jí)勞模（工匠）創(chuàng)新工作室13個(gè)、市級(jí)勞模（工匠）創(chuàng)新工作室178個(gè)。

研磨列車轉(zhuǎn)向架“定位臂”、幫助高鐵跑得更快的“高鐵首席研磨師”寧允展；在港珠澳大橋島隧工程中負(fù)責(zé)沉管舾裝和管內(nèi)壓載水系統(tǒng)安裝等作業(yè)的“深海鉗工”管延安；從維修電工到發(fā)明工業(yè)機(jī)器人輔助作業(yè)的“青島大工匠”于海濱；延續(xù)著許振超的工匠精神，建設(shè)青島港全自動(dòng)化碼頭的“連鋼創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”……這些新時(shí)代的青島“工匠”楷模，也在新一輪青島“智造”崛起中，與城市互相成就。

正在奮力建設(shè)世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都、打造創(chuàng)業(yè)城市的青島，未來(lái)必定是一個(gè)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式更加迸發(fā)的城市，必定是一個(gè)各類創(chuàng)業(yè)主體都能找到創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的城市。在這個(gè)創(chuàng)業(yè)的“理想城”里，“工匠”們自然不能缺席。

我們也更期待，在“工匠之城”建設(shè)的引領(lǐng)、激勵(lì)下，會(huì)有更多有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的制造高手、創(chuàng)造達(dá)人脫穎而出，為青島打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都和先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市標(biāo)配起一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的勞動(dòng)者大軍。

作者|曉萌