拼搏的時(shí)光總是流逝得飛快！2020年即將過(guò)去四分之三，在最后一個(gè)季度里，如何完成年初立下的那些Flag？

9月24日，青島召開(kāi)全市全市投資運(yùn)行專題會(huì)暨抓項(xiàng)目促投資“百日攻堅(jiān)”調(diào)度會(huì)，深入分析當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況，安排部署下一步工作任務(wù)。山東省委常委、青島市委書(shū)記王清憲主持會(huì)議，青島市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計(jì)局通報(bào)了有關(guān)情況，青島十個(gè)區(qū)市委書(shū)記、兩個(gè)市直部門的局長(zhǎng)，依次亮相發(fā)言，曬成績(jī)，找不足，立軍令狀，倒排工期；王清憲逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和回應(yīng)。

秋分節(jié)氣剛過(guò)，這樣一場(chǎng)在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)舉行的抓項(xiàng)目促投資再總結(jié)、再動(dòng)員、再誓師、再部署會(huì)議，好比是“沙場(chǎng)秋點(diǎn)兵”。近4個(gè)小時(shí)里，氣氛凝重，“考官”一針見(jiàn)血，成績(jī)好的“考生”從容淡定，成績(jī)暫時(shí)不如意的“考生”壓力山大。

投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的“三駕馬車”。在常態(tài)化疫情防控中，消費(fèi)、出口均面臨不小挑戰(zhàn)，“穩(wěn)投資”成為了保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓艙石。

去年，青島堅(jiān)持抓投資就是抓經(jīng)濟(jì)工作全局，就是抓經(jīng)濟(jì)工作全鏈條，推動(dòng)全市投資氛圍和發(fā)展勁頭快速起勢(shì)。青島全市投資增長(zhǎng)21．6％，增速居中國(guó)35個(gè)大城市第一位。“投資青島就是投資國(guó)家戰(zhàn)略”成為對(duì)市場(chǎng)、對(duì)企業(yè)家最有力的感召，和最閃亮的城市名片。

今年，面對(duì)新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)社會(huì)增長(zhǎng)帶來(lái)的不確定性和困難，從6月1日起，青島在全市開(kāi)展抓項(xiàng)目促投資“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)，確保完成投資增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)。1－8月份，全市投資同比增長(zhǎng)5％，高于全國(guó)、全省5．3個(gè)、2．4個(gè)百分點(diǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

雖然與全國(guó)、全省平均水平相比，今年青島投資增長(zhǎng)勢(shì)頭還不錯(cuò)，但要看到，如果與上海、深圳等先進(jìn)城市相比，還有不小的差距，尤其是與在城市排名中咬得很緊的長(zhǎng)沙、無(wú)錫、寧波、鄭州相比，青島投資增速還不算快，要想實(shí)現(xiàn)年初定下的年度奮斗目光，差距還很大。

要么在危困中沉淪，要么在危困中崛起。青島絕不能向困難低頭，必須迎難而上，堅(jiān)定年初確定的目標(biāo)，下定決心、咬緊牙關(guān)，轉(zhuǎn)換路數(shù)、改變打法，拿出超常規(guī)、大力度、突破性的舉措抓項(xiàng)目促投資，保持投資在全國(guó)同類城市中的優(yōu)勢(shì)，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障，為城市進(jìn)位爭(zhēng)先提供強(qiáng)力支撐。

01

投資成為“關(guān)鍵先生”

在疫情全球蔓延背景下，出口、消費(fèi)兩家馬車受到較大沖擊，均存在較大變數(shù)，動(dòng)力不足。

作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，投資的關(guān)鍵作用正是應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，關(guān)鍵是要抓好投資。

投資，一頭連著需求，一頭連著供給，是消費(fèi)的重要變量，也是供給的重要內(nèi)容。投資是促進(jìn)需求側(cè)和供給側(cè)兩端發(fā)力的重要引擎。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在看望參加政協(xié)會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，投資需求潛力巨大。今年的《政府工作報(bào)告》也提出，擴(kuò)大有效投資，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益。

國(guó)內(nèi)前排城市紛紛把穩(wěn)投資放在重要位置來(lái)抓。深圳堅(jiān)持“新基建＋傳統(tǒng)基建”協(xié)同發(fā)力，以有效投資擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)后勁，將今年定為“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，全市固定資產(chǎn)投資快速回升。南京以項(xiàng)目投入實(shí)物支撐，全力擴(kuò)大有效投入。成都堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，策劃、包裝、實(shí)施了一大批重大項(xiàng)目，先后發(fā)布了多個(gè)投資“機(jī)會(huì)清單”，聚焦強(qiáng)功能、補(bǔ)短板加大投資。

事實(shí)證明，應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)承受的壓力，穩(wěn)投資作為“六穩(wěn)”的重要方面，支撐當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對(duì)于對(duì)沖新冠肺炎疫情負(fù)面影響、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、確保實(shí)現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)具有重要作用。投資抓得好的城市，越能對(duì)沖疫情的影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局面越好。

02

青島在投資上的領(lǐng)先地位絕不能丟

青島是投資的受益者。青島一直堅(jiān)持把抓投資、抓招商引資作為“一把手工程”。山東省委常委、青島市委書(shū)記王清憲多次強(qiáng)調(diào)，投資問(wèn)題是增長(zhǎng)問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題，抓住了投資就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的全局，就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的全鏈條。

去年，在國(guó)家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)下，在新路數(shù)新打法下，站在開(kāi)放發(fā)展新風(fēng)口的青島，投資“炸開(kāi)了泉眼”“找到了礦脈”。2019年，青島全市投資增長(zhǎng)21．6％，增速創(chuàng)近七年新高，居中國(guó)35個(gè)大城市第一位。海內(nèi)外企業(yè)家、投資者，用真金白銀為青島投下了最為關(guān)鍵的一票。

但突如其來(lái)的疫情，對(duì)青島高歌猛進(jìn)的投資勢(shì)頭產(chǎn)生了不小的抑制。上半年，全市投資同比增長(zhǎng)4．0％；1－8月份，同比增長(zhǎng)增長(zhǎng)5％，高于全國(guó)、全省5．3和2．4個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)6．3％。

總體而言，青島投資好于全國(guó)、全省平均水平，在疫情沖擊下能取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，但無(wú)論是基于自身稟賦考量，還是基于肩負(fù)的國(guó)之重任考量，青島都不能滿足于全國(guó)、全省平均水平。在省內(nèi)，青島要做絕對(duì)第一；在全國(guó)，青島要與先進(jìn)城市比，要走在前列。

先看頭部城市。今年前8個(gè)月，深圳固定資產(chǎn)投資增速高達(dá)兩位數(shù)，同比增長(zhǎng)10．2％；上海固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9．9％，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)15．5％。兩城固定資產(chǎn)投資增速均高于青島。

再來(lái)看在城市GDP排行榜上與青島咬得很緊的城市。上半年，長(zhǎng)沙固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4．0％，與青島同期增速相同；1－8月，寧波固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4．0％，略低于青島，但工業(yè)投資增長(zhǎng)10．0％，比青島高出3．7個(gè)百分點(diǎn)；1－8月，寧波固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5．7％，比青島高出0．7個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)投資增速高達(dá)12．6％，是青島增速的兩倍。

還有一個(gè)城市，打出了一手漂亮的“投資牌”，這個(gè)城市就是西安。今年上半年，西安固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12．8％，其中工業(yè)投資同比增長(zhǎng)42．1％。在投資的強(qiáng)力帶動(dòng)下，上半年西安GDP同比增長(zhǎng)2．8％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速6．2％，固定資產(chǎn)投資增速12．8％，3大指標(biāo)增速均居副省級(jí)城市第一，10大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升，交出了一份漂亮的答卷。

這些前排城市這么優(yōu)秀，關(guān)鍵還這么拼。青島沒(méi)有理由松口氣、歇歇腳。

今天的投資，就是明天的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。今年上半年，青島GDP雖然暫時(shí)超越了寧波，但又被追趕者長(zhǎng)沙超越，在GDP排行榜位列第12位，與2019年相同。想要保住這個(gè)位置，進(jìn)位爭(zhēng)先，必須發(fā)力投資，尤其是工業(yè)投資，絕不能丟掉青島在投資方面保持的全國(guó)領(lǐng)先地位！

青島必須增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，“學(xué)深圳、趕深圳”，持續(xù)開(kāi)展抓項(xiàng)目促投資“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)投資持續(xù)增長(zhǎng)，為做好“六穩(wěn)”“六保”工作提供有力支撐。

03

關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)換路數(shù)打法

從不同的角度看問(wèn)題，往往會(huì)得出不同的結(jié)論。

過(guò)去，不少人認(rèn)為，青島投資基數(shù)大，難以實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。但如果從單位產(chǎn)出看，深圳、廣州的面積分別是青島的六分之一和三分之二左右，但2019年，這兩個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)總量分別是青島的2．3倍、2倍，深圳、廣州每平方公里產(chǎn)出GDP分別高達(dá)13．4億元、3．2億元，遠(yuǎn)高于青島的1．03億元。也就是說(shuō)，青島的投資潛力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間還很大。

今年前8個(gè)月，深圳固定資產(chǎn)投資增速高達(dá)10．2％。在持續(xù)40年的快速增長(zhǎng)后，還能實(shí)現(xiàn)這么高的增速，用常規(guī)打法是不可能實(shí)現(xiàn)的。

青島必須克服“基數(shù)大、難以實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，凝聚起抓投資就是抓經(jīng)濟(jì)工作全鏈條的共識(shí)，堅(jiān)定把投資搞上去的決心。

非常時(shí)期，行非常之策。面對(duì)如此復(fù)雜的局面，如果還是走老路，用老辦法，肯定是不行的。

今年以來(lái)，青島上上下下自覺(jué)運(yùn)用平臺(tái)思維、生態(tài)思維創(chuàng)新性開(kāi)展“雙招雙引”，投資和項(xiàng)目建設(shè)趨穩(wěn)向好，投資環(huán)境進(jìn)一步改善。再一次證明，這一新路數(shù)、新打法是行之有效的，要繼續(xù)建平臺(tái)、用平臺(tái)，做好發(fā)展乘法。今年以來(lái)，青島舉辦了一系列高端會(huì)展，吸引了一大批企業(yè)家來(lái)到青島，關(guān)注青島，要發(fā)揮好會(huì)展平臺(tái)效應(yīng)，為城市贏得更多合伙人。

青島創(chuàng)立的攻勢(shì)作戰(zhàn)打法也很湊效。從15個(gè)攻勢(shì)投資看，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的9個(gè)攻勢(shì)投資總額占全市比重達(dá)到89％，是絕對(duì)主力軍。今年以來(lái)，這9個(gè)攻勢(shì)中有8個(gè)攻勢(shì)投資實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，其中有6個(gè)攻勢(shì)實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)。

要改變過(guò)去就招商而招商、就投資說(shuō)投資的做法，加快培育產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”加優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境的“4＋1”發(fā)展生態(tài)。這樣的生態(tài)一旦建立，何愁投資人不來(lái)。

“抓而不實(shí)等于沒(méi)抓。”應(yīng)當(dāng)把抓項(xiàng)目、促投資作為區(qū)市主要負(fù)責(zé)同志駕馭發(fā)展能力的重要現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，用好逆茬刮鱗法，層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任。

頂格傾聽(tīng)、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)，這是青島創(chuàng)立的一套新打法。2019年，青島市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接企業(yè)2678次，34個(gè)部門和區(qū)市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接項(xiàng)目4326次。事實(shí)證明，這一新打法很有效。很多企業(yè)家、投資人都是因?yàn)楸磺鄭u各級(jí)官員的誠(chéng)意與耐心所打動(dòng)，才走近青島、關(guān)注青島、投資青島。

在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，投資需求這一內(nèi)需的“發(fā)動(dòng)機(jī)”作用將進(jìn)一步凸顯。作為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的“雙節(jié)點(diǎn)”城市，青島已經(jīng)在投資領(lǐng)域有所建樹(shù)，取得了優(yōu)勢(shì)。下一步要做的就是咬緊牙關(guān)，保持住這一優(yōu)勢(shì)，唯有如此，才能為城市進(jìn)位爭(zhēng)先提供更多可能性！

作者｜沈默