據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局信息，第七次全國(guó)人口普查將于11月1日起正式開(kāi)啟。十年一次的全國(guó)人口普查與每一位公民息息相關(guān)，普查獲得的詳實(shí)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)信息，將為完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給以及社會(huì)保障體系提供重要參考依據(jù)。

人口普查究竟怎么進(jìn)行？此前，青島市一些社區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了人口普查試點(diǎn)和演練。根據(jù)統(tǒng)一安排，10月11日－31日人口普查員將入戶進(jìn)行摸底，11月1日－30日將入戶開(kāi)展登記。目前，普查人員正在積極開(kāi)展摸底登記前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。記者通過(guò)采訪社區(qū)人口普查員等，揭秘第七次全國(guó)人口普查幕后。

普查員多半是社區(qū)工作者

今年剛剛30歲出頭的陳文珊，是嶗山區(qū)金家?guī)X街道石老人社區(qū)的一名專職網(wǎng)格員，也是一名從事社區(qū)人口普查工作的普查員。按照分工，她負(fù)責(zé)石老人社區(qū)第58、59普查小區(qū)中120戶的人口普查數(shù)據(jù)采集。

陳文珊在練習(xí)填寫(xiě)人口普查短表

今年8月份開(kāi)始，嶗山區(qū)金家?guī)X街道人普辦對(duì)人口普查員進(jìn)行了多輪培訓(xùn)，包括短表、長(zhǎng)表、摸底表等表格的填寫(xiě)，以及通過(guò)小程序模擬入戶、上傳人口普查數(shù)據(jù)等。“在培訓(xùn)期間，社區(qū)發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研摸排，劃分普查小區(qū)?！标愇纳焊嬖V記者。

第七次全國(guó)人口普查普查員手冊(cè)

目前，嶗山區(qū)已經(jīng)選聘普查指導(dǎo)員和普查員3015人，劃分普查小區(qū)2716個(gè)，萬(wàn)人建筑物達(dá)到1822個(gè)，標(biāo)繪建筑物8．3萬(wàn)余個(gè)。

“我們社區(qū)有31名人口普查員，負(fù)責(zé)37個(gè)人口普查小區(qū)的數(shù)據(jù)采集工作?！标愇纳赫f(shuō)，社區(qū)人口普查員大部分是社區(qū)工作人員，還有一些物業(yè)工作人員。10月11日起，普查員將入戶進(jìn)行摸底。目前，陳文珊正在積極開(kāi)展摸底登記前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在做好社區(qū)網(wǎng)格工作的同時(shí)，抽空就學(xué)習(xí)人口普查知識(shí)。

第七次全國(guó)人口普查涉及居民姓名、身份證號(hào)碼、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、住房情況等方面內(nèi)容，其中，有些信息屬于個(gè)人隱私，居民在填報(bào)時(shí)極其敏感，顧慮比較多，容易產(chǎn)生戒備和抵觸心理。

“因?yàn)樽隽私晟鐓^(qū)工作，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的居民情況比較了解，在入戶訪問(wèn)的時(shí)候，居民對(duì)我也比較放心。”陳文珊說(shuō)，石老人社區(qū)網(wǎng)格工作站跟社區(qū)物業(yè)在一起辦公，平時(shí)居民來(lái)辦事，都能看見(jiàn)她，一來(lái)二去也就熟悉了。

今年是全國(guó)第七次人口普查關(guān)鍵年。截至目前，青島全市共選聘人口普查員6．2萬(wàn)名，他們將成為人口普查戰(zhàn)線的中堅(jiān)和骨干。

“第七次全國(guó)人口普查”小程序界面

入戶試點(diǎn)遭遇多重難題

人口普查是全數(shù)調(diào)查，為了保證普查對(duì)象不重不漏，需要普查員走訪每家每戶，對(duì)居住的人口進(jìn)行登記。第七次全國(guó)人口普查中有兩個(gè)環(huán)節(jié)需要普查員入戶，按時(shí)間先后順序，分別是摸底和登記工作。

摸底從10月11日開(kāi)始，10月31日結(jié)束。這個(gè)階段普查員要逐門(mén)逐戶進(jìn)行實(shí)地勘察，摸清每個(gè)區(qū)域住房的數(shù)量和具體位置，也要進(jìn)入住戶家中進(jìn)行普查告知，詢問(wèn)登記方式，了解戶內(nèi)人員的大致情況。

青島市人口普查工作時(shí)間安排

從11月1日開(kāi)始，進(jìn)入普查的正式登記階段。普查員要進(jìn)入每個(gè)住戶逐人逐項(xiàng)登記普查信息，這期間還將隨機(jī)抽取10％的住戶填報(bào)普查長(zhǎng)表，調(diào)查更為詳細(xì)的人口結(jié)構(gòu)信息。整個(gè)登記工作將持續(xù)到12月10日結(jié)束。

“我們將佩戴統(tǒng)一的證件開(kāi)展摸底和登記，住戶可以先驗(yàn)明身份，然后請(qǐng)我們進(jìn)入家中進(jìn)行登記。”陳文珊說(shuō)。

第七次全國(guó)人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則，每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對(duì)象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應(yīng)信息。

前期，嶗山區(qū)金家?guī)X街道石老人管區(qū)在山水名園小區(qū)進(jìn)行了人口普查入戶試點(diǎn)。書(shū)香門(mén)第社區(qū)人口普查員王曉萱在試點(diǎn)入戶時(shí)，遭遇了多重難題。

“雖然開(kāi)展人口普查之前政府會(huì)大力宣傳，但是仍然有部分居民出現(xiàn)不配合的現(xiàn)象?！蓖鯐暂嬲f(shuō)，有的居民對(duì)人口普查的認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為此事與自己無(wú)關(guān)，不讓普查員登記，怕敲門(mén)打擾自己的生活，有的居民嫌麻煩，躲避普查，甚至拒絕開(kāi)門(mén)。

“存在多處住房、離婚、再婚及領(lǐng)養(yǎng)子女情況的部分居民，擔(dān)心人口普查會(huì)影響自己利益，因此隱瞞事實(shí)?！蓖鯐暂嬲f(shuō)，人口普查員在入戶時(shí)要求居民出示證件和詢問(wèn)填寫(xiě)相關(guān)信息時(shí)會(huì)有一定的阻礙?！坝袝r(shí)老年人在家，對(duì)常住子女的信息不了解，身份證號(hào)等號(hào)碼記不全，所以存在身份證號(hào)碼錯(cuò)誤等現(xiàn)象，后期電話打不通，無(wú)法及時(shí)溝通信息?！?/p>

為了保障普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，普查員上門(mén)登記，白天黑夜逐戶走訪。不過(guò)，像山水名園這樣的高端小區(qū)，空戶比較多。“有些戶主長(zhǎng)期在國(guó)外，或者有多套房子無(wú)法聯(lián)系到，因此獲取不到普查資料。”王曉萱說(shuō)。

居民可以自主網(wǎng)上填報(bào)

以往的普查登記主要以普查員入戶訪問(wèn)、填寫(xiě)紙質(zhì)普查表的方式進(jìn)行，普查登記完成后，需要將紙質(zhì)普查表上的信息錄入到計(jì)算機(jī)中，實(shí)現(xiàn)普查信息的電子化。這樣不僅需要投入大量的人力、物力和時(shí)間，還容易在錄入過(guò)程中產(chǎn)生誤差，一定程度上影響了數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第七次全國(guó)人口普查短表

第七次全國(guó)人口普查依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、安全等核心技術(shù)和能力，應(yīng)用了更加智能化、高效率的電子化普查登記方式。在普查前，普查員將通過(guò)企業(yè)微信進(jìn)行任務(wù)分配和工作協(xié)同；并用企業(yè)微信上門(mén)摸底，摸清普查對(duì)象基本信息，記錄普查對(duì)象希望的普查方式：使用微信自主進(jìn)行填報(bào)，或者普查員上門(mén)進(jìn)行登記。

“紙質(zhì)的人口普查表格只是起輔助作用，我們最后上報(bào)數(shù)據(jù)都是電子化的。”陳文珊給記者演示了填報(bào)人口普查信息的基本流程——打開(kāi)企業(yè)微信，點(diǎn)擊工作臺(tái)里的第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)采集小程序，就可以填報(bào)人口普查數(shù)據(jù)。

企業(yè)微信里的人口普查數(shù)據(jù)采集平臺(tái)

有自主申報(bào)意愿的普查對(duì)象，可以獲得普查員提供的帶有戶編碼的專用二維碼，并掃描二維碼進(jìn)入微信“人口普查小程序”自主填報(bào)姓名、居民身份證號(hào)碼、性別、年齡等個(gè)人相關(guān)信息。既可減輕普查員負(fù)擔(dān)，也能滿足普查對(duì)象不愿被過(guò)多打擾的需求?！叭绻粢ㄟ^(guò)小程序自主填報(bào)，我們會(huì)告知自主填報(bào)碼和初始密碼?！标愇纳赫f(shuō)。

部分需要普查員幫助登記的普查對(duì)象，可以提前預(yù)約登記時(shí)間，普查員入戶登記時(shí)，利用手機(jī)、Pad等智能設(shè)備，通過(guò)企業(yè)微信的人口普查小程序即可快速完成普查對(duì)象相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和實(shí)時(shí)上傳，全面提升普查工作效率和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

陳文珊展示第七次全國(guó)人口普查宣傳頁(yè)

為了確保人口普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，普查員在入戶詢問(wèn)時(shí)會(huì)錄音，后期還將通過(guò)大數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)、核實(shí)。“作為人口普查員，我將扎扎實(shí)實(shí)做好每一戶的摸底、登記工作，做到自己負(fù)責(zé)的普查區(qū)不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)，確保普查信息真實(shí)準(zhǔn)確完整?！标愇纳撼兄Z，要對(duì)居民信息進(jìn)行最嚴(yán)格的保密，不對(duì)外提供、泄露普查所得數(shù)據(jù)。