為企業(yè)護(hù)航，紀(jì)委監(jiān)委“亮劍”

截至目前，市紀(jì)委監(jiān)委“護(hù)航行動(dòng)”共發(fā)現(xiàn)各類問題152個(gè)、提出監(jiān)督建議65條、督促整改解決問題118個(gè)

□青島日?qǐng)?bào)／青島觀／青報(bào)網(wǎng)記者 任曉萌

企業(yè)、企業(yè)家是青島加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市中的絕對(duì)主角，如何打造一流營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)保障企業(yè)健康發(fā)展，著力解決企業(yè)“有苦說不出、有怨無處訴、敢怒不敢言”的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題？青島市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新“打法”，在全市部署開展“為企業(yè)護(hù)航——紀(jì)委監(jiān)委在行動(dòng)”，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，“逆茬刮鱗”“順藤摸瓜”，從企業(yè)源頭找病癥，從政府部門除病灶，精準(zhǔn)把脈、綜合施策。

截至目前，圍繞“項(xiàng)目落地、政策落實(shí)、涉企服務(wù)、企業(yè)感受”四條主線，市紀(jì)委監(jiān)委“護(hù)航行動(dòng)”四個(gè)工作組協(xié)同聯(lián)動(dòng)，持續(xù)發(fā)力，各級(jí)共發(fā)現(xiàn)各類問題152個(gè)，處置問題線索42件，提出監(jiān)督建議65條，組織處理9人，黨紀(jì)政務(wù)處分3人，督促整改解決問題118個(gè)，成效斐然，也贏得了廣大企業(yè)的點(diǎn)贊。

主動(dòng)出擊摸排 督促項(xiàng)目加快推進(jìn)

7月9日，在雙埠—夏莊段新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目連接線現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目方正加緊施工建設(shè)?！盃?zhēng)取實(shí)現(xiàn)年底主線通車?！表?xiàng)目施工方負(fù)責(zé)人告訴記者，而就在兩個(gè)月前，這里還是“卡住”整個(gè)機(jī)場(chǎng)連接線項(xiàng)目的“梗阻”。

“項(xiàng)目全線9．8公里，沿線不僅有集體土地、國有土地相互交叉，土地上的附著物還涉及錯(cuò)綜復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系?！必?fù)責(zé)拆遷的項(xiàng)目工作人員告訴記者，截至今年2月，他們已經(jīng)完成了80％的拆遷工作，但剩余的12個(gè)征遷難點(diǎn)始終未能解決。5月，“護(hù)航行動(dòng)”工作專班了解到項(xiàng)目情況后，立即進(jìn)場(chǎng)了解工作難點(diǎn)，仔細(xì)梳理12個(gè)征遷節(jié)點(diǎn)，協(xié)調(diào)相關(guān)單位談話、召開座談會(huì)，并向城陽區(qū)紀(jì)委下發(fā)《“護(hù)航行動(dòng)”問題線索交辦單》，掛圖作戰(zhàn)，一線監(jiān)督，僅用兩天時(shí)間，項(xiàng)目方就得以進(jìn)場(chǎng)施工?！艾F(xiàn)在9處節(jié)點(diǎn)已完成征遷，影響主線施工的點(diǎn)位全部打通，施工單位已經(jīng)全線進(jìn)場(chǎng)施工。其他3處匝道節(jié)點(diǎn)，也都取得了突破性進(jìn)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年底主線通車。”現(xiàn)場(chǎng)工作人員說。

去年以來，青島全面發(fā)起“雙招雙引”攻勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)高質(zhì)量項(xiàng)目的招引力度。項(xiàng)目招引之后，落地、推進(jìn)情況如何也成為檢驗(yàn)營(yíng)商環(huán)境的“試金石”。緊盯項(xiàng)目落地難、進(jìn)展慢等突出問題，市紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)出擊、深入摸排，精準(zhǔn)有力監(jiān)督推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)落地。

截至目前，“護(hù)航行動(dòng)”工作專班會(huì)同相關(guān)主責(zé)部門對(duì)2019年全市億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目和簽約項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理匯總，建立項(xiàng)目信息資料庫，對(duì)項(xiàng)目從簽約到落地時(shí)間進(jìn)度、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)更新、全程跟蹤，著力發(fā)現(xiàn)和查糾項(xiàng)目審批程序復(fù)雜、時(shí)間長(zhǎng)、速度慢，中介服務(wù)不規(guī)范、程序并聯(lián)不夠以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、聯(lián)合驗(yàn)收不力等問題。

“通過自查自糾，對(duì)一批逾期超期、停滯不動(dòng)甚至撤資撤廠的項(xiàng)目，全面深入了解、倒推流程、倒查癥結(jié)、倒追責(zé)任，推動(dòng)問題解決，確保項(xiàng)目順暢落地?！笔屑o(jì)委監(jiān)委“護(hù)航行動(dòng)”項(xiàng)目落地組組長(zhǎng)孫伯寧說。

深入監(jiān)督檢查 惠企政策落到實(shí)處

“困難企業(yè)穩(wěn)崗返還資金逾期未發(fā)放，什么時(shí)候返還資金能到賬？”“護(hù)航行動(dòng)”工作專班收到青島達(dá)中皮革制品有限公司的“投訴”后，立即協(xié)調(diào)青島市人社局，督促即墨區(qū)人社局核查政策落實(shí)情況，并及時(shí)將336萬元資金發(fā)放到位。

快速反應(yīng)、及時(shí)解決，讓青島達(dá)中皮革制品有限公司負(fù)責(zé)人感到“驚喜”。同樣喜出望外的還有剛收到2000元返還電費(fèi)的嶗山區(qū)商戶于波。

4月中旬，為了了解階段性電費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況，“護(hù)航行動(dòng)”工作專班成員們利用周末時(shí)間對(duì)185家轉(zhuǎn)供電單位進(jìn)行明察暗訪，并發(fā)現(xiàn)25．4％的企業(yè)不知曉或未享受該優(yōu)惠政策。隨后，工作專班分別向市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出監(jiān)督建議，督促轉(zhuǎn)供電單位將應(yīng)減免的電費(fèi)及時(shí)足額退還給用戶。兩個(gè)部門迅速行動(dòng)，加大執(zhí)法力度，截至6月10日，全市出動(dòng)檢查人員3072人次，檢查轉(zhuǎn)供電單位1022家，責(zé)令退費(fèi)825．87萬元，對(duì)20家轉(zhuǎn)供電單位立案處罰。

出臺(tái)惠企政策的初衷是要幫扶企業(yè)和企業(yè)家們渡過難關(guān)，只有落到實(shí)處才能讓企業(yè)享受到實(shí)實(shí)在在的利好，但如果政策出臺(tái)后就“束之高閣”“無人問津”，那也失去了“惠企”的初衷?！白o(hù)航行動(dòng)”開展以來，市紀(jì)委監(jiān)委工作專班主動(dòng)出擊，會(huì)同民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、科技、人社等職能部門對(duì)涉企惠企政策進(jìn)行集中梳理歸納，分類列明政策事項(xiàng)、受益范圍、資金流向等內(nèi)容，拉出政策清單。

“目前，我們對(duì)涉企惠企方面14大類、287項(xiàng)政策進(jìn)行了梳理匯總。”市紀(jì)委監(jiān)委“護(hù)航行動(dòng)”政策落實(shí)組組長(zhǎng)明秀云表示，通過實(shí)地走訪、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和查糾減稅降費(fèi)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、降低企業(yè)融資成本、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才創(chuàng)業(yè)、疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等6大類91項(xiàng)政策的跟蹤落實(shí)，著力督察政策不管用、落實(shí)不見底、宣傳不到位、承諾不兌現(xiàn)等突出問題。

以企業(yè)為中心 做好“頂格”服務(wù)

在位于萊西市姜山鎮(zhèn)的青島歐維斯節(jié)能材料有限公司內(nèi)，包括姜山鎮(zhèn)黨委、萊西電力公司、萊西市自然資源局和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)的聯(lián)席會(huì)召開，會(huì)議的組織者正是萊西市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人，他也是幫助歐維斯節(jié)能材料公司解決土地糾紛造成的停電停產(chǎn)問題的“辦事員”。

6月10日，市北區(qū)行政審批大廳內(nèi)，青島江蘇商會(huì)會(huì)員企業(yè)辦理民營(yíng)企業(yè)注銷手續(xù)時(shí)，身邊也多了一群“同行者”——青島市紀(jì)委“護(hù)航行動(dòng)”專班人員全程陪同企業(yè)辦事，以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際辦事體驗(yàn)，了解企業(yè)辦事的便利度。

以企業(yè)為中心，做優(yōu)頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)在內(nèi)的一系列“頂格”服務(wù)，就是以“店小二”精神，對(duì)企業(yè)和群眾做到真服務(wù)、服真務(wù)，切實(shí)優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，督促相關(guān)職能部門整改落實(shí)，真正解決企業(yè)和群眾的難題，“讓企業(yè)家舒服”。

“開展護(hù)航行動(dòng)，是希望立足政策需求側(cè)，以企業(yè)獲得感和滿意度作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，找到問題、解決問題?！笔屑o(jì)委監(jiān)委“護(hù)航行動(dòng)”企業(yè)感受組組長(zhǎng)于學(xué)江表示。

當(dāng)然，“護(hù)航行動(dòng)”不僅是解決一家企業(yè)的一件事，做好共性問題提煉、督促完善相關(guān)做法，形成長(zhǎng)效的問題解決機(jī)制，打造暢通的問題解決閉環(huán)，更是“護(hù)航行動(dòng)”的要義。

以歐維斯節(jié)能材料公司土地證問題為切入點(diǎn)，萊西市“護(hù)航行動(dòng)”工作專班向萊西市委市政府提報(bào)“招商引資項(xiàng)目涉及的歷史土地遺留問題情況報(bào)告”，摸底排查萊西8處鎮(zhèn)街54個(gè)歷史遺留土地問題，并督促萊西市政府統(tǒng)一整改問題；市北區(qū)“護(hù)航行動(dòng)”專班也歸總已吊銷企業(yè)轉(zhuǎn)注銷登記辦理難問題，給市北區(qū)行政審批局下達(dá)監(jiān)督建議書，要求其積極采取措施推動(dòng)流程再造出臺(tái)有關(guān)政策，從面上統(tǒng)一解決此類問題。

不僅如此，市紀(jì)委監(jiān)委工作專班還在全市范圍內(nèi)選取不同類型、規(guī)模、業(yè)態(tài)的4000余家企業(yè)和30家商協(xié)會(huì)作為第一批營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，以無記名方式及時(shí)廣泛收集企業(yè)對(duì)政府服務(wù)效率、質(zhì)量的評(píng)議評(píng)價(jià)、投訴差評(píng)和意見建議，真正做到從企業(yè)源頭找病癥，進(jìn)一步優(yōu)化政府的企業(yè)服務(wù)，打造讓企業(yè)家感到“舒服”的最佳營(yíng)商環(huán)境。